他们针对突变者实行苛刻的政策，有的甚至给新生儿童建立档案，每年验血，然后不断追杀突变者，发现一个杀一个。
直到1973年，埃里克当着世人的面，举起半座体育场飞上天空，把它砸到白宮，普通人类才彻底认识到实力上的差距。
幸好魔形女变成总统挺身而出，展现了人类的勇气，挽回了士气，他才能说服埃里克。
也就是，若埃里克大肆残杀普通人，那么普通人会更加害怕，从而所有国家，都会对所有突变者赶尽杀绝。
而很多突变者都不是突变者的后代，在他们成为突变者之前，他们有朋友有家庭。
那些人都是普通人，如果冲突进一步，那些人会成为第一批牺牲品。
埃里克退走了，普通人类与突变者的关系缓和下来，普通人类带着恐惧开始正视突变者，撤掉了一些针对突变者的法律。
但法律不是一切，普通人类仍然在针对突变者，就像针对有色人种，比那个还凶残。
他这个只能坐轮椅的人，为了能拯救更多的突变者，接受邀请，成为顾问，帮助神盾局处理超人类事件。
历经5年，虽然有许多成效，但整体局势依然混乱不堪。
尤其是外星来的怪兽异形与怪人掠夺者，特别是蠢蠢欲动的血族，那些怪物的实力深不见底。
直到1978年，超人横空出世。
他的心灵能力与超人的力量，形成了超越一切的力量，这才压制住所有异动，让局势才彻底平静下来。
形成一个约定成俗的规则，即普通人的事情由普通人处理，突变者不得用能力去干涉。
而民间突变者需要把能力隐藏起来，若是出现变故，各国不许追杀民间突变者，可以打电话通知他，由他与超人进行抓捕。
然后按照各国法律程序进行审判，最终关押在特殊监狱里。
这约定其实没有用，突变者该用能力的时候照样用。
但这却是一面拥有大义的旗帜，可以用来阻止其他国家的突变者凭借强大能力肆意妄为。
以他来说，他可以轻松控制一个小国家内所有人的思想，然后发动战争什么的。
当然，他不会那么做，但有人会做。
而有了这个约定，当别人那么做的时候，他们就有了名正言顺去插手阻止的理由。
这约定打破，就没有大义去管了——你自己不遵守的事情，让别人遵守，这不公平。
暴力摧毁秩序的结果，就是人们会忽视秩序，只认定暴力。
结果就是争执，最后就是战斗。
而这战火将烧到很多地方，这把火最终肯定会烧到米国本土。
实际上，之前差一点就已经在米国本土大闹起来了。
多亏了那黑暗的布莱克，年龄虽小，但智谋不凡，手中的实力也深藏不露，这才让黑手错算了。
只是这次的事情，却把局势再次推向了失控的边缘。
今天你为了正义，救63名人质。
明天，有突变者控制一个国家，同样也可以说是正义，为了让国家的几百万人将来过得更好，这让他们如何去插手？
……
另一边，墨西歌，米墨边境一带。
由于圣诞节的关系，公路上车辆不多，汉斯·格鲁伯开着他的越野车狂奔，穿梭在路灯造成的光亮与黑暗中。
突然，公路上出现一团人影，