日月山，李承乾也没闲着。

    回来之后他就再次召集众人议事。

    议事的核心内容就一点，户籍制度。

    为了这个户籍制度，普西偌等人来来回回已经讨论几天了。

    草原上其实一直没有个具体的户籍制度。

    不过想想也能理解，一群逐水草而居的牧民，户籍制度对他们几乎没什么约束性。

    这也限