这个衙门，就叫做抚治衙门。
衙门职责，在于治理地方、提督军务。
实际上，就是独揽地方军政大权！
这一设置，一直延续至今，运阳城未曾乱过。
如此模式，便成了一个安抚流民的样板。
明朝兵制，为卫所制，军丁世袭，种田屯粮，自给自足，号称不花朝廷一文钱，以为美政。
运阳城也为卫所制。蔡坤世袭得指挥使之位，自然又得抚治官之位，天下大乱，他又有了镇守一方的总兵的名头。
抚治衙门就在城南，距离不远，分做前后两个部分，前为办公之处，后为生活之处。
张伟命了四个总旗，带二百人，把抚治衙门的前后左右都给围了，又带两总旗进去！
城中之变，惊动了百姓，有胆子大的，便走出门户，来到街上，站在抚治衙门的大门前，探头探脑的往里面看，只是视线被壁照阻隔，什么也看不见。
张伟坐在大堂上，自封为城主！
主簿被提到了面前，战战兢兢的回答着问题。
这主簿，是个须发间白的半老头，叫做杨观。
库中只有钱（折银），八百两？
粮食，颗粒没有？
赵大石就像是张伟的亲随，立在一旁，听到这话，怒道：“这怎么可能？你们刚收秋粮的！”
杨观苦着脸，还带着点义愤，说道：“你这话不假，收来的秋粮，还在库里呢，但是，没入衙门的账呀！”
赵大石道：“那到哪里去了？”
杨观恨恨的说：“都被那蔡坤私占了！”他仿佛对蔡坤也是忍耐久了，今天他死了，渐渐的释放了开来，“他占了粮食，又把他们卖到外面去！外面兵荒马乱，一石粮食都到玖两啦！”
一石粮食玖两！
张伟心说：“洪武年间，天下初定，一石粮食只半两银子，今天竟然升了近二十倍！唉！~”
然而此时，大萌军中，丁兵的粮饷，步兵一月只1.5两，骑兵也只2两。
这点儿钱，够什么吃？
而且，就这么点儿钱，朝廷还拖欠呢！
经济基础如此，萌兵军纪败坏，也是意料之中的事情！
后宅。
兵士拖了三个女子，和一个面白无须的微胖中年男人，来到堂上！
四人被吓坏了，瘫坐地上，向着张伟叩头，求饶命！
那三个女子，乃是蔡坤姬妾，“城主大人饶命哇，我们都是被蔡坤虏来的呀！是无辜的呀！”
张伟望向杨观，意思是询问，她们没说谎吧？
杨观点点头。
张伟道：“既然如此，就无需害怕。”问那胖子说：“你是什么人？”
那胖子浑身哆嗦，脸上肥肉，一颤一颤，忽的有屎尿味传出，原来是那胖子吓失禁了！
张伟眉头微皱。
杨观说道:“城主，这胖子叫陈道，耳东的陈，道学的道，是蔡坤的心腹，蔡坤的私账，他最清楚！”
显然，这老头与他之间，埋有旧怨。
张伟道：“坦白从宽，饶你一命；若有隐瞒，严刑拷打；陈道，你还是爽快的说了吧，免得受皮肉之苦！”
陈道颤栗的说：“大人真、真的……不、不杀我？”
张伟道：“本城主一言九鼎！”
陈道为自己着想，就都坦白了。
原来，蔡坤将刮来的钱，都藏到北面群山中的金凤山里去了。
张伟问道：“有多少？”
陈道回道：“白银大约三十余万两。”
张伟当即叫两总旗，领一百兵；另从城中募集四百人，一人给粮三斗；带着陈道，去把白银运回来！
衙门外。
城中百姓，聚了一堆，都已知来了一个大侠，把抚治蔡大人给杀了，占了运阳城，自称城主，都议论纷纷！
有感到痛快的！
也有感到担忧的！
不知这城主，是个什么样的人？
要是比蔡坤还坏，那以后的日子，该怎么过呦！
正议论间，忽有两总旗，领着兵丁，绕过壁照，从衙门里走了出来，站在大门前的台阶上，就冲着街上的百姓道：“奉城主大人之命，要四百人，去金凤山走一回，给粮三斗，谁要来？”
金凤山离城不远，走得快，去回半天。
三斗粮食，吃稀的，够一个人熬一个月了！
百姓听闻，便都心动了，干活还给钱，这位城主不坏呀！
就有百姓上前，表示愿走一趟！榜样的力量是无穷的，有一人带头，便有十个、百个……
很快，四百名百姓招齐，一众人往城北去了。
张伟命主簿杨观，写了安民告示贴了出去，许诺与民无犯。
中午时候，去金凤山的人回来了，他们一人携带二三十斤白银，并无逃跑藏私之人。
银子堆放到府衙堂上。
张伟令主簿带人，去给百姓发粮。
又把三百兵卒叫衙内，分给好处。
一个小兵，给20两；三十名小旗，一个给40两；六名总旗，一个给80两，共480两。合1200两。另提月奉，小兵一月2两；小旗一月4两；总旗一月8两。吃喝住穿不算。
众人皆喜。
张伟把余下的银钱，都划到了衙门公账上，并不私占，众人无不服。
蔡坤家累代掌运阳城，治下耕地，多被其家占有！为能卖更多的粮食，赚更多的钱，对佃户征租极重，这令百姓饥饿困顿非常！
但是，这也给了张伟一个好处，便是招兵之时，因为有吃有穿还给钱，告示一经贴出，便引起了波澜，要求加入的蜂拥而至！
然而，张伟只想把三百兵，提升到一千兵！
主簿杨观的脸上，挂着压不住的欣喜之色。
即为自己得益感到高兴自己这个主簿，总算不是形同虚设、而是有了实权、并且有正事做的存在了！
也为治下百姓得利感到高兴城主大人竟然把蔡家名下的田地，划到了公账上，并不私占！并私下与他商议，还要减租减税、趁着农闲，募民开荒，发给钱粮。
他现在，精神十足，只等城主大人外出回来，就大干一场！
人见他如此变化，就问原因，他呵呵笑，就回道：“等着享福吧！”
张伟吩咐下招兵之事，便暂时离开了运阳城，去武当派了！