“为了避免上述弊端，我们有必要加大交通建设投入，以畅通的道路连通城镇和乡村，确保人力和物资在城市与乡村农场之间顺畅流动。”
约德尔最后的总结发言赢得一片掌声，率先鼓掌的是国王陛下，季诺维阴郁的脸上难得浮现笑容，以胜利者的姿态从容落座。
本届政府以“连接城镇与乡村”为导向的交通产业政策，全票顺利通过内阁决议，由于内阁并无专职的交通大臣，为期五年的交通建设规划就由首相助理罗兰负责制定，而具体的执行工作则由工业大臣季诺维协助。
罗兰对这次会议做出的决议比较满意。约德尔出来表态之前曾与他有过私下沟通，农业大臣和王子殿下在会前就取得了共识，然而季诺维抢先“打冲锋”可不是罗兰的安排，这给了他一个意外的惊喜，对“老山羊”的看法有所改观。
正如扎哈尔指出的那样，季诺维这位远东实业家集团的代表人物，其实并不真心在意农民的甘苦，他支持政府拨发巨款修建通往乡村的道路，真正的目的是向农村倾销工业品。就好比地球上殖民时代，宗主国在殖民地大搞交通建设，也不是出于爱护原住民，而是为了更方便的运输和倾销本国商品，加强军事统治。
但是罗兰并不在乎季诺维的初衷是出于博爱抑或私心，从政者做事论迹不论心，只要把事情做好，有益于国家和人民，就算心怀私念也无所谓。
……屠夫、酿酒家或面包师供给我们每所需的食物和饮料，不是出自恩惠，而是因为他们自利的打算，我们不应该唤起别人利他心，而应改唤起别人利己心，就算我们自己有需要，也要这样做对他们有利——亚当·斯密在《国富论》中的这段看似欠缺道德高度却精辟入理的论断，其实是给治国者听的。
罗兰从“老山羊”身上，看到了上述理念的完美展现。他是一位典型的工业资本家，也是一位典型的、秉承重商主义观念的官僚，在他身上体现出同样鲜明的优点和缺点。
罗兰甚至觉得，如果寇拉斯王国的后世子民认为有必要建立起一间“人物画廊”以纪念远东的工业化之路，那么正是这位“老山羊”季诺维——而非他这个来自外的穿越者——才是远东工业化起步阶段最具有代表意义的那副画像。
事实上罗兰对远东的交通建设规划已经打好腹稿，而产生这一念头最早可以追述到三年前他踏上北上旅行的那一，正是因为亲自跋山涉水丈量过脚下这片大地，他才深切体会到“修路”是改变远东乡村贫穷、闭塞与落后现状的头等大事。