哈金斯挪了挪屁股，调整了坐姿“想想看吧，如果没有您的权威和压制，人类和圣教军将会产生多么巨大的矛盾，我敢肯定，后者将会毫不犹豫的将前者赶出城去。”
托德沉吟道“转化仪式危险而又不可预知，真的有很多人类想要加入它”
“陛下，您身处高位，或许并不了解民间的情况。就拿我现在居住的银环城举例，在数场大战之后，那座城市早已没有了往日的繁华。废墟上虽然已经建立起大多的建筑，但几乎那里的每个市民，都认为自己是低人一等的乡下人”
“乡下人”
托德有些迷惑，以前他从来没有注意到这种区别。
“放眼整个龙国，暮西城作为首都，不仅拥有数百万的人口，还是整个大陆最繁华的城市，自然是所有人心目中的最佳城市。”
“而龙国中的二线城市，圣卫城是第一个，除了它以外，还包括以霜石城为代表的一众北方城市。圣卫城以军事器械和武器制造见长，而霜石城是南北贸易的中心城市，也是北域之境的宗教中心。至于其它城市，比如古汩港”
托德问道“所以，银环城算是三线城市”
“不，在它之前，还有阿尔斯特的首都以及康诺特的首都，这两座城市虽然已经没落，但整体格局在大战之中保存相对完好，故而可以算是三线城市。”
“而诸如银环城、孤岩城只能算成四线”
哈金斯顿了顿，继续说道“那些活在四线城市中的人，他们并非是自愿留在那里，如果有可能，他们愿意舍弃家庭，愿意舍弃亲情，只为了到暮西城中来寻找那所谓的希望和信仰。”
托德若有所思“就像那些人类向往圣教军一样。”
“没错。”哈金斯摇头说道“反过来说也一样，暮西城中的居民，他们看不起甚至是敌视那些来自落后地区的人，认为他们愚昧而又落后，过去曾经与王国为敌，不过是一群趋炎附势的小人。”
托德叹口气“就像圣教军将人类称之为旧物种，认为他们是尚未进化的种族。”
哈金斯看着托德说道“想要消除这种隔阂，打破这种偏见，有两个办法。”
“说说看。”
“第一，给所有人一个共同的归属。”
“归属”
“暮西城的民众，银环城的民众，他们虽然地位不同，财富差异，但他们都是龙国的子民。一旦他们接受同一个王国这样一种归属感，就会慢慢放下彼此之间的成见。”
托德仔细咀嚼着这些话，片刻后又问道“那第二种办法呢”
哈金斯沉声说道“给所有人竖立一个共同的敌人，让来自外部的压力，迫使所有人团结起来。”
托德眯起了眼睛，他盯着哈金斯的眼睛“你想说的是”
“黑色瘟疫。”